中华人民共和国交通运输部副部长 徐祖远
（2010年11月9日，广州）
尊敬的朱小丹常务副省长，
尊敬的广州市万庆良市长，
各位嘉宾，女士们、先生们，
上午好！
很高兴在第十六届亚运盛会来临之际，来到繁花似锦的羊城广州，与国内外航运业界人士以及关心、支持航运业发展的各界朋友齐聚一堂，共同探讨国际航运的未来发展。值此第七届国际海运（中国）年会隆重召开之际，我谨代表中华人民共和国交通运输部和李盛霖部长，对年会的召开表示热烈的祝贺！
一年一部经典，一年一次盛宴。享有“海事达沃斯”美誉的“国际海运（中国）年会”自2004 年诞生以来，已成功举办了六届。此次年会以“把握未来”为主题，着眼行业发展前景，共同研究后危机时代伴随经济、金融发展和科技进步出现的新机遇、新挑战，探索国际航运发展规律，为业界健康发展搭建合作交流平台，很有意义。
女士们、先生们：
2010年是中国“十一五”的收官之年,进入二十一世纪，特别是金融海啸爆发以来，中国动力不仅驱动中国经济，还有力带动了世界经济复苏和世界海运业的回暖向好。水路运输作为中国国民经济重要的基础性和服务性产业，经受住了国际金融危机的严峻考验,总体上保持了平稳较快发展,为国民经济较快增长提供了有力保障。
中国是一个负责任的经济和航运大国，中国政府在应对国际金融危机冲击的这场重大考验中，立足国内，面向世界，科学果断决策，实施了扩内需、保增长、调结构一揽子计划，保持了经济平稳较快发展。在水运领域我们加快内河航运建设，积极推动港航业节能减排，不断优化港口结构布局，倡导航运企业抱团取暖、加强行业自律和理性发展，致力监督和规范市场竞争秩序，采取了鼓励更新淘汰老旧船舶、实施运价备案等一系列有效政策措施，转变航运发展方式，取得了良好成果。今年前三季度我国规模以上港口完成货物吞吐量、外贸货物吞吐量、集装箱吞吐量分别为59.4亿吨、18.5亿吨和1.08亿标准箱，集装箱吞吐量实现20.7%的高速增长。
我国新近提出的“十二五”规划建议中指出，在适度超前的原则下，构建便捷、安全、高效的综合运输体系，明确把发展水运业列为积极发展的重要任务，并把发展海洋运输列为发展海洋经济的重要内容。水运具有效能高、运量大、低能耗、占地少、污染轻的比较优势。“十二五”期间的中国经济和社会发展对中国乃至世界海运都将有更大带动力、更强推动力，中国水运发展必将处于重要机遇期，我们必须采取更多措施大力拓展海洋运输，加快内河水运建设，建设便捷、高效、绿色、安全的现代水运业。
女士们、先生们：
众所周知，海运业对促进全球经济社会发展发挥了不可替代的作用，本身又是高风险、高投入的产业。我们期待着各国更加重视和支持海运业，加强海运合作，共同应对发展中的挑战，保护海运业的正当权益，促进其健康持续发展，更好地为人类进步做贡献。为此，我提几点建议：
第一，坚持开放，深化合作，共同促进海运业健康发展。航运发达对于人类社会文明和经济繁荣意义重大，在当前抗击金融危机的关键阶段，我们应更多的关注和支持航运业的健康发展。任何形式的贸易保护主义、单边行动都会给航运发展带来负面影响，不利于经济和贸易的长远发展，是短视而不负责任的行为。中国政府将一如既往地坚持改革开放，严格遵循有关入世承诺和国际公约要求，不断促进贸易和投资便利化，推动地区和世界经济一体化。我们愿意与中外各界朋友加强海运合作，本着互利共赢的原则，为国际海运业共同营造和维护公平、透明、开放的市场环境。
当前，中国政府致力于促进现代物流业发展。鼓励运输业尽快融合到物流服务体系中，支持交通运输企业功能整合和服务延伸，积极发展甩挂运输、滚装运输、江海直达运输、集装箱海铁联运等先进运输组织方式，支持积极拓展陆路和水路枢纽服务功能。我们欢迎海内外各界朋友共同参与中国物流业的建设和经营,也积极支持中国港航企业到海外参与投资建设和经营,共同推动世界航运业的发展。
第二，坚持内外兼修，提高服务能力，走内涵发展为主的质量效益型发展道路。航运是服务业，提高服务质量对企业长远发展意义深远。由于航运业供过于求的压力还将在较长一段时间存在，为了行业健康长远发展，航运企业要适度控制船队发展规模和速度，要实现规模效益和资源互补，降低经营风险和成本，优化航线布局，提高海运增值服务能力，避免低水平、同质化恶性竞争，实现双赢或多赢；同区域港口应转变片面追求吞吐量增长的经营模式，实现绿色发展，避免过分追求规模的盲目外延式扩张。
第三，坚持节能环保，提高安全生产能力，走可持续发展道路。加强航行安全、海上安保和环境保护是国际社会共同的责任。我们要更加重视航行安全，重视防止船舶污染，重视海员权益保护，不断推动“绿色”航运。
中国政府积极践行有关海上安全和防污染国际公约义务。我们将坚持安全监管，严格执行船舶安全和防污染标准。鼓励发展技术先进、经济安全、节能环保的运输装备，加快淘汰落后运输装备，引导船舶向大型化、专业化、清洁化方向发展；鼓励新技术、新工艺、新材料的研究推广应用，不断提高船舶科技含量和安全、舒适和便捷性。我们还将在联合国授权范围内，继续采取措施配合中国海军索马里护航行动，保障过往商船海上航行安全和人命安全。
女士们、先生们：
中国发展进步离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国，展望充满机遇和挑战的未来，中国愿同国际航运界一道用信心和力量重塑危机后的世界,推动世界航运新一轮增长。
最后，预祝第七届国际海运（中国）年会取得圆满成功！
谢谢大家。 |
