交通部办公厅
关于提供码头作业费调查材料的公告
根据《中华人民共和国国际海运条例》的规定，交通部于2002年12月30日发布第9号公告《关于开展码头作业费问题调查的公告》，决定由交通部、国家计委和国家工商总局组成调查机关，对国际班轮公司在中国收取码头作业费（简称THC，下同）展开调查。
交通部第9号公告要求国际班轮公会、国际班轮公司报送有关情况及证明材料，中国对外贸易经济合作企业协会（调查请求人）及支付THC的中国货主和托运人提供有关证据材料。现就上述事项作如下补充要求：
一、凡在中国大陆收取THC的所有国际班轮公司，都应当书面回答本公告附件1的所有问题。在中国境内没有分支机构的境外班轮公司，其代理人和联络机构应当将交通部第9号公告和本公告转达到委托人。
二、有关国际班轮公会应书面回答附件2的所有问题。各有关班轮公会成员有义务通知所在的班轮公会回答问题。
三、调查请求人应书面回答附件3的所有问题。
四、请中国境内发货人和收货人或其他THC的付费人，回答本公告附件4的所有问题。调查机关提醒THC付费人，你们对附件4问题的回答，将有助于THC问题公正合理的解决。
五、所有问卷须以中文回答，以外文回答的，须附中文译文。所有问题必须如实回答，应由负责人签字并加盖公章。
书面回答材料，请于2003年2月底前寄送到下列地址：
地址：北京市建国门内大街11号 交通部水运司
邮编：100736
调查机关欢迎任何人士就THC发表评论和意见，有关评论和意见可发往电子邮箱shipping@moc.gov.cn。
二ＯＯ三年一月二十二日
附件：有关码头作业费（THC）的调查问卷
1、由国际班轮公司回答的问卷
2、由班轮公会回答的问卷
3、由调查请求人（中国对外贸易经济合作企业协会）回答的问卷
4、由中国境内的收货人/发货人回答的问卷
附件1 有关码头作业费（THC）的调查问卷
（由国际班轮公司回答）
1、你公司的名称，注册地，在中国的通讯地址及联系电话。
2、你公司何时在中国收取THC？如果在中国不同地区（口岸）收取THC的时间不同，请分地区列出收取THC的时间及收取标准。
3、你公司以何种方式通知THC的付费人，请提供当初通知付费人支付THC的书面文件复印件。
4、你公司何时以问题3的方式通知THC付费人的？
5、你公司公布或者通知收取THC后，曾有付费人拒绝支付THC吗？如果有，你公司采取了何种措施?请提供具体事例。
6、你公司是否向发货人收取THC？
7、你公司是否向收货人收取THC？
8、在中国进口CIF条件下，你公司向收货人收取THC吗？如果收，请说明理由。
9、在中国出口FOB条件下，你公司向发货人收取THC吗？如果是，请说明理由。
10、你公司是否与其他班轮公司商定在中国港口收取THC？如果是，请提供有关收取THC的决议或者会议文件。
11、你公司在美国、欧洲、日本和亚洲的其他地区收取THC或者类似的费用吗？如果是，请分别列出费用名称、付费人（收货人/发货人）收费开始时间及费收标准。（可列表说明）
附件2 有关码头作业费（THC）的调查问卷
（由班轮公会回答）
1、请提供班轮公会常驻地址、联系人以及在中国境内的联络人。
2、请列出公会的全部成员名单。
3、请提供有关在中国港口收取THC的公会协议、会议决定及其他任何与THC相关的文件。
4、班轮公会是否在中国境内的公共媒体发布收取THC的声明？如果是，请说明发布的时间、媒体名称、具体内容，并提供相关声明的文本。
5、班轮公会是否就THC的事项向中国境内的托运人组织通报、协商或讨论？如果是，请说明具体时间、托运人组织名称、协商情况。
6、请说明收取THC的理由、收费标准、收取方式及对象。
7、请说明在中国大陆以外港口收取THC或类似费用的做法以及收费水平。
[以上问题由下列8个班轮公会分别回答：泛太平洋稳定协议组织（TSA），西行泛太平洋稳定协议组织（WTSA），亚洲区内讨论协议组织（IADA），远东班轮公会（FEFC），亚洲西行运价协议组织（AWRA）、亚洲/亚丁湾红海港口公会，亚洲澳洲讨论运价协议组织（AADA），非正式运价协议组织（IRA）]
附件3 有关码头作业费（THC）的调查问卷
（由调查请求人（中国对外贸易经济合作企业协会）回答）
1、请提供你协会的联系地址、法定代表人、联系人及联系方式。
2、班轮公会是否就THC的事项与你协会通报、协商或讨论？如果是，请说明具体时间、协商情况以及相关的书面材料。
3、你协会是否获得班轮公会有关在中国大陆统一时间、统一标准收取THC的协议或相关书面文件？如果是，请提供。
4、请陈述班轮公司收取THC过程中强制交易行为的具体事实和判断依据。请提供6-10个具体事例。
5、你协会是否了解班轮公司在中国大陆以外港口收取THC或类似费用的情况？如果是，请提供具体地区名称（或港口名称）、收费水平和收取对象？
6、在中国进口FOB条件下，你协会的会员（收货人）在安排国际货物运输时，是否支付中国大陆以外港口的THC？如果是，请提供1-2个具体事例。
7、在中国出口CIF条件下，你协会的会员（发货人）在安排国际货物运输时，是否支付中国大陆以外港口的THC？如果是，请提供1-2个具体事例。
附件4 有关码头作业费（THC）的调查问卷
（由中国境内的收货人/发货人回答）
1、你公司的名称、注册地，在中国的通讯地址及电话。
2、作为发货人，你公司何时开始向班轮公司支付THC？请提供第一次支付THC后班轮公司开具的收款票据复印件。
3、作为收货人，你公司何时开始向班轮公司支付THC？请提供第一次支付THC后班轮公司开具的收款票据复印件。
4、自2002年1月1日以来，你公司向哪些班轮公司支付THC，请详细列出这些公司的名称。
5、如果你公司向班轮公司支付THC，班轮公司是以何种方式通知你公司应当支付THC的？
6、2001年，你公司共出运多少只集装箱？包括出口和进口，可按20尺箱和40尺箱分别列出。
7、作为收货人，在中国进口CIF条件下，你公司向班轮公司支付THC吗？
8、作为发货人，在中国出口FOB条件下，你公司向班轮公司支付THC吗？
9、如果你公司在中国不同地区（口岸）都支付THC，请尽量列举你公司在这些地区（口岸）支付THC的费收水平和初始支付THC的时间。
10、你公司曾拒付过THC吗？如果是，请回答以下问题：
（1）货物托运前，你公司是否已经获得班轮公司关于收取THC的通知？
（2）当你公司拒付THC后，班轮公司采取了扣发提单等行为吗？如果是，请提供具体事例。
11、2002年，你公司共出运多少只集装箱？包括出口和进口，可按20尺箱和40尺箱分别列出。
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